Rewolucyjne zmiany? Reforma Rad Okręgów na finiszu. Ostatnie decyzje przed głosowaniem

Reforma Rad Okręgów w Toruniu wchodzi w decydującą fazę. Konsultacje społeczne zakończyły się 31 stycznia 2026 roku, a teraz radni miejscy rozstrzygną ostatnie sporne kwestie przed przyjęciem finalnej wersji uchwały. Jesienią mieszkańcy mają już wybierać swoich przedstawicieli w nowym formacie.

Trzy etapy konsultacji i ponad 1,3 tys. uczestników

Proces konsultacyjny był rozłożony w czasie i prowadzony w trzech etapach – od czerwca 2025 roku do stycznia 2026 roku. Obejmował ankiety internetowe, sondy uliczne oraz spotkania konsultacyjne w różnych częściach miasta.

W dwóch pierwszych etapach udział wzięło łącznie 1397 osób. W etapie finalnym – 52 osoby uczestniczyły w spotkaniach, a 15 przesłało uwagi drogą elektroniczną.

– Wyniki konsultacji społecznych pokazują, że jesteśmy na ostatniej prostej reformy Rad Okręgów. Uczestnicy zwrócili jeszcze uwagę na 20 kwestii, które rozstrzygną radni miejscy przed przygotowaniem finalnego projektu uchwały. Konsultowana propozycja zmian była efektem roku pracy doraźnej komisji Rady Miasta oraz półtorarocznej dyskusji, która zaczęliśmy na Toruńskim Kongresie Dialogu 2024 r. Teraz ostatni krok, dzięki któremu jesienią mieszkańcy wybiorą swoich przedstawicieli do Rad Okręgów działających już w nowym formacie

– mówi dr Patryk Wawrzyński, dyrektor Biura Dialogu i Innowacji Miejskich.

Granice okręgów budzą największe emocje

Najwięcej uwag dotyczyło podziału i przebiegu granic okręgów. Szczególne kontrowersje wywołał Okręg Bielany. Mieszkańcy postulowali korekty granic, w tym włączenie terenu lotniska oraz sąsiednich obszarów.

Zgłaszano też wątpliwości co do zasadności wydzielenia Okręgu Koniuchy, przy jednoczesnym poparciu dla utworzenia okręgów Bielany i Jar oraz podziału Jakubskie-Mokre. Pojawiły się również sugestie zmian granic między Okręgami Bydgoskie i Chełmińskie.

Miasto zapowiada ponowną analizę najbardziej spornych obszarów.

Zarząd trzyosobowy, ale z ograniczeniami

W kwestii ustroju jednostek pomocniczych ogólnie zaakceptowano koncepcję trzyosobowego Zarządu jako organu wykonawczego. Jednocześnie uczestnicy konsultacji zwracali uwagę na konieczność doprecyzowania kompetencji i zabezpieczenia realnej roli Rady Okręgu.

Pojawiły się obawy przed marginalizacją rad przy niewłaściwym podziale uprawnień między Radą a Zarządem. Wśród rekomendacji znalazł się również postulat wprowadzenia mechanizmu zwoływania posiedzeń na wniosek mieszkańców.

E-głosowanie? Opinie podzielone

Kwestia ordynacji wyborczej wywołała wyraźny podział. Część uczestników popiera wprowadzenie głosowania elektronicznego jako narzędzia zwiększającego dostępność. Inni obawiają się o tajność głosowania i wykluczenie seniorów.

Zgłoszono postulat utrzymania punktów stacjonarnych z obsługą techniczną w każdym okręgu. Dyskutowano również nad liczbą głosów oddawanych przez wyborcę – pojawiały się propozycje jednego, siedmiu lub dziesięciu głosów. Toruńska Rada Kobiet rekomendowała wprowadzenie mechanizmów promujących udział kobiet, w tym postulat parytetu 40 proc.

Większy wpływ i więcej pieniędzy?

W konsultacjach wyraźnie wybrzmiała potrzeba wzmocnienia kompetencji Rad Okręgów. Uczestnicy postulowali m.in. udział przedstawicieli rad w odbiorach inwestycji, możliwość wcześniejszego opiniowania projektów planów miejscowych oraz realny wpływ na proces budżetowy.

Padły też propozycje zwiększenia środków na działania integracyjne, wskazywano kwoty minimalne rzędu 3 tys. lub 10 tys. zł, ale pojawiały się także wyższe oczekiwania. Zgłoszono potrzebę sfinansowania kampanii informacyjnej przed wyborami oraz stworzenia platformy cyfrowej wspierającej pracę jednostek pomocniczych.

Co dalej?

Zebrane uwagi trafią teraz do Doraźnej Komisji Rady Miasta Torunia, która przygotuje finalny projekt uchwały. W przypadku istotnych zmian koncepcyjnych możliwe będzie przeprowadzenie dodatkowego etapu konsultacji.

Jeśli harmonogram zostanie utrzymany, jesienią 2026 roku mieszkańcy Torunia wybiorą swoich przedstawicieli do Rad Okręgów działających już w nowym modelu.