W Toruniu nie ma kto rządzić na osiedlach? Wybory do rad okręgów utknęły w martwym punkcie

Kadencja toruńskich rad okręgów dobiegła końca, ale nowych przedstawicieli mieszkańcy na razie nie wybiorą. Wszystko przez uchwałę, którą wojewoda zakwestionował w całości po aferze wokół Jaru i „Wrzosów Wschód”. Prace nad uchwałą wróciły do stanu zerowego, a tymczasem osiedlowe rady znalazły się w swoistym „bezkrólewiu”.

W Toruniu działało dotąd 13 rad okręgów. Ich VI kadencja obejmowała lata 2021-2026 i właśnie dobiegła końca. Miasto nie może jednak po prostu przeprowadzić kolejnych wyborów według nowych zasad, ponieważ uchwała, która miała uporządkować cały system, została w sierpniu unieważniona przez wojewodę kujawsko-pomorskiego. 

::news{"type":"see-also","item":"85655"}

Jest „bezkrólewie”. Nowych rad na razie nie wybiorą

Problem jest bardziej skomplikowany, niż mogłoby się wydawać. Rada Miasta Torunia przyjęła 16 lipca uchwałę dotyczącą nowych zasad powoływania okręgów i ich statutów. Plan zakładał m.in. zwiększenie liczby jednostek pomocniczych z 13 do 18. Wśród nowych nazw znalazły się m.in. Glinki, Koniuchy, Bielany oraz kontrowersyjne „Wrzosy Wschód”. 

::news{"type":"see-also","item":"83993"}

Po protestach mieszkańców Jaru sprawą zajął się wojewoda. 20 sierpnia stwierdził nieważność całej uchwały. Zakwestionował również sposób prowadzenia wyborów do rad okręgów.

„Proces uchwałodawczy nam się rozsypał”

Do sytuacji odniósł się, podczas konferencji posła Piotra Kowala, Przemysław Specjalski, wiceprzewodniczący Zarządu Miejskiego Nowej Lewicy w Toruniu. Jego zdaniem sprawa rad okręgów została potraktowana zbyt mało poważnie, mimo że dla mieszkańców są one ważnym elementem lokalnej reprezentacji.

– To są bardzo nasze małe lokalne problemy. To jest rada osiedla, zwanymi radami okręgu. Tutaj po raz kolejny muszę niestety powiedzieć wprost, że proces uchwałodawczy Rady miasta nam się rozsypał – mówił Specjalski.

Jak podkreślał, obecnie nie wiadomo, kiedy mieszkańcy będą mogli wybrać swoich przedstawicieli.

– W tej chwili nie ma możliwości, kadencja skończyła 10 października i czekamy. Nie wiemy, czy to będzie w styczniu, czy to będzie w lutym, w jaki sposób Rada Miasta poradzi sobie z wyborem – zaznaczał.

„To jest naprawdę bardzo ważny czynnik społeczny”

Specjalski zwracał uwagę, że rady okręgów zajmują się sprawami, które z perspektywy całego miasta mogą wydawać się drobne, ale dla mieszkańców konkretnej ulicy czy osiedla mają duże znaczenie.

– Może dla wielu radnych to nie jest ważna sprawa, jakaś dziura w chodniku czy jakieś oświetlenie, jakieś lampy, ale dla mieszkańców są to istotne problemy – mówił.

Jego zdaniem przeciągający się proces wyborczy jest szczególnie problematyczny właśnie dlatego, że rady są jednym z miejsc, w których mieszkańcy mogą bezpośrednio angażować się w sprawy swoich okolic.

– Nie rozumiem, dlaczego ten proces powoływania rad okręgu stał się troszeczkę takim zabawnym kabaretem – ocenił.

Miasto ponownie pracuje nad przepisami

Toruń nie pozostawił sprawy bez dalszego ciągu. Po decyzji wojewody rozpoczęto kolejne prace nad reformą rad okręgów. Od 2 do 15 października mieszkańcy mogli zgłaszać uwagi do kolejnego projektu uchwały. Dokument został przygotowany przez Konwent Seniorów Rady Miasta i ma być kontynuacją rozpoczętej wcześniej reformy. 

Tym razem projekt nie jest więc próbą rozpoczęcia wszystkiego od zera. Ma wykorzystać dotychczasową pracę nad zmianami, ale jednocześnie umożliwić przeprowadzenie wyborów już na podstawie nowej, zgodnej z prawem uchwały.

W konsultowanym projekcie zaproponowano, aby wybory do rad okręgów zostały zarządzone w terminie sześciu miesięcy od zakończenia kadencji.

Najpierw uchwała, później wybory

Obecna sytuacja jest więc efektem kilku nakładających się problemów. Najpierw miasto przygotowało reformę, która miała zmienić liczbę i granice okręgów. Potem pojawił się konflikt wokół Jaru i nazwy „Wrzosy Wschód”. Następnie wojewoda zakwestionował całą uchwałę, wskazując także inne problemy, m.in. dotyczące zasad wyborów. Anulowana uchwała zakładała, że wybory do rad okręgów odbędą się przez internet. W opinii wojewody mogłoby to prowadzić do wykluczenia seniorów, osób z niepełnosprawnościami, mieszkańców bez dostępu do internetu oraz osób bez odpowiednich kompetencji cyfrowych.

Teraz trwa kolejne podejście do uporządkowania systemu. Dopiero po przyjęciu nowych przepisów będzie można przejść do organizacji wyborów.